涪陵区御泉河景区平急两用基础设施建设工程（暖通工程）答疑（一）

各潜在投标人：

现就“涪陵区御泉河景区平急两用基础设施建设工程（暖通工程）”作出如下答疑澄清通知及补遗通知：

答疑澄清部分

质疑一、设备（材料）需求一览表中序号2中参数完全按照美的厂家进行。145KW制冷量得风冷热泵机组只有美的生产，主机设备很多厂家不满足该条要求，如：海尔、格力等同品牌厂家均无该参数设备，该条要求严重指向排除其它厂家。同时其他设备参数要求也全为美的要求。建议修改参数要求，满足总制冷制热量及一级能效CSPF能效值即可，其他盘管参数因综合市场其他品牌要求。只有美的满足，也只有美的能得分，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，其中就包括不得以特定行政区域或者特定的行业业绩、奖项作为加分项或者中标条件。将获得省级以上荣誉作为政府采购评审因素加分，会严重限制其他潜在供应商的参与机会，阻碍市场的充分竞争。这种做法违背了公平竞争的基本原则，不利于建立统一开放、竞争有序的市场体系。此类做法还可能构成对潜在供应商的歧视。不同供应商各有其独特的优势和能力，不能仅仅因为其未获得过省级以上荣誉就被区别对待。如果将这些特定条件作为加分因素，将使一些有实力但不符合这些特定要求的供应商处于不利地位，这与采购活动应遵循的公正、公平原则相悖。招标人应进行充分市场调研，满足多家品牌进行公开招标，建议招标人调整招标技术要求。 

答：本项目设备参数根据设计需求进行招标，同时本项目招标主体为建筑机电安装工程专业承包施工单位，并非设备制造商或设备代理商。经市场了解，满足本项目招标参数要求的货物品牌有三家及以上满足。故本项设置不做调整。

质疑二、招标文件评分办法中要求：技术部分评分标准，技术方案部分形式要求，须符合第二章投标人须知前附表第 3.7.5 项（3）技术部分的要求，否则其技术方案为 0 分，不再对技术方案的其他评分标准进行评审。此要求不合理，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，属于典型歧视潜在投标人，因设备（材料）需求一览表中序号1中参数完全按照美的的型号参数编制，查看没得样册，参数与美的的一模一样。导致其他品牌包括海尔和格力都不能满足要求，技术得0分，只有美的满足，完全为美的量身定制得招标文件，试问甲方还要进行招标，甲方还不如直接收钱定美的，满足美的。建议修改参数要求，修改美的样册的参数，满足三家及以上品牌。

答：本项目设备参数根据设计需求进行招标，本项目招标文件评审办法按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（2025-1）》标准范本编制。同时本项目招标主体为建筑机电安装工程专业承包施工单位，并非设备制造商或设备代理商。经市场了解，满足本项目招标参数要求的货物品牌有三家及以上满足。故本项设置不做调整。

质疑三、1、项目第七章技术要求部分采用投标人承诺的方式，存在很大的隐患，可能会有潜在投标人在不了解项目技术参数要求的情况下先承诺后虚假应标的情况对项目的进度和使用造成很大的影响，举例xxx，中标人仅需承诺符合满足条件即可最终造成事件发生，本着对项目的采购负责，严谨的思想，建议招标文件要求投标人投标文件中提供产品制造商的售后服务承诺书 ，并加盖制造商公章。

2、本次评标虽然采用综合评标法，但经济部分价格权总70%，容易造成部分潜在投标人低于成本价投标的行为，扰乱市场，建议招标人考虑安全质量等因素设置异常预警低价线、让项目保质保量完成。

3、招标文件第七章技术标准和要求中的设备（材料）需求一览表中，备注要求变频风冷热泵机组制冷量、制冷消耗功率、性能系数（IPLV或CSPF）、以中国能效标识网截图为准，其余参数以制造商公开发行的样册或检测报告为准。这些资料是否提供在投标格式文件的“其他资料”目录中。

答：1、本项目招标文件评审办法按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（2025-1）》标准范本编制。故此项不作调整。2、本项目招标文件评审办法按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（2025-1）》标准范本编制。故此项不作调整。3、第七章中的技术标准和要求为承诺制。无需提供相关资料在投标文件的“其他资料”中。

质疑四、1、项目第七章技术要求部分采用投标人承诺的方式，存在很大的隐患，可能会有潜在投标人在不了解项目技术参数要求的情况下先承诺后虚假应标的情况对项目的进度和使用造成很大的影响，举例xxx，中标人仅需承诺符合满足条件即可最终造成事件发生，本着对项目的采购负责，严谨的思想，建议招标文件要求投标人投标文件中提供产品制造商的售后服务承诺书 ，并加盖制造商公章。

2、本次评标虽然采用综合评标法，但经济部分价格权总70%，容易造成部分潜在投标人低于成本价投标的行为，扰乱市场，建议招标人考虑安全质量等因素设置异常预警低价线、让项目保质保量完成。

3、招标文件第七章 技术标准和要求中的设备（材料）需求一览表中，备注要求变频风冷热泵机组制冷量、制冷消耗功率、性能系数（IPLV或CSPF）、以中国能效标识网截图为准，其余参数以制造商公开发行的样册或检测报告为准。这些资料是否提供在投标格式文件的“其他资料”目录中。

答：1、本项目招标文件评审办法按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（2025-1）》标准范本编制。故此项不作调整。2、本项目招标文件评审办法按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（2025-1）》标准范本编制。故此项不作调整。3、第七章中的技术标准和要求为承诺制。无需提供相关资料在投标文件的“其他资料”中。

质疑五、招标文件评分办法中要求：技术部分评分标准，技术方案部分形式要求，须符合第二章投标人须知前附表第 3.7.5 项（3）技术 部分的要求，否则其技术方案为 0 分，不再对技术方案的其他评分标准进行评审。

此要求不合理，违反了《中华 人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，属于典型歧视潜在投标人，因设备（材料）需求一览表中序号1中参数完全按照美的的型号参数编制，查看没得样册，参数与美的的一模一样。导致其他品牌包括海尔和格力都不能满足要求，技术得0分，只有美的满足，完全为美的量身定制得招标文件，试问甲方还要进行招标，甲方还不如直接收钱定美的，满足美的。建议修改设计参数，满足使用和招标要求。

设备（材料）需求一览表中序号2中参数完全按照美的厂家进行。145KW制冷量得风冷热泵机组只有美的生产，主机设备很多厂家不满足该条要求，如：海尔、格力等同品牌厂家均无该参数设备，该条要求严重指向排除其它厂家。同时其他设备参数要求也全为美的要求。建议修改参数要求，满足总制冷制热量及一级能效CSPF能效值即可，其他盘管参数因综合市场其他品牌要求。只有美的满足，也只有美的能得分，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，其中就包括不得以特定行政区域或者特定的行业业绩、奖项作为加分项或者中标条件。将获得省级以上荣誉作为政府采购评审因素加分，会严重限制其他潜在供应商的参与机会，阻碍市场的充分竞争。这种做法违背了公平竞争的基本原则，不利于建立统一开放、竞争有序的市场体系。此类做法还可能构成对潜在供应商的歧视。不同供应商各有其独特的优势和能力，不能仅仅因为其未获得过省级以上荣誉就被区别对待。如果将这些特定条件作为加分因素，将使一些有实力但不符合这些特定要求的供应商处于不利地位，这与采购活动应遵循的公正、公平原则相悖。

招标人应进行充分市场调研，满足多家品牌进行公开招标，建议招标人调整招标技术要求。

答：本项目设备参数根据设计需求进行招标，本项目招标文件评审办法按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（2025-1）》标准范本编制。同时本项目招标主体为建筑机电安装工程专业承包施工单位，并非设备制造商或设备代理商。故本项设置不做调整。

质疑六、根据今年8月1日施行的最新版《重庆市招标投标条例》 采用综合评估法的，招标人在编制招标文件时，可以设置异常低价警戒线。鼓励招标人综合考虑性价比、运营维护、质量安全等因素，结合项目特点合理设置价格权重。因此建议设置低于限价的85%为异常低价。

答：本项目招标文件评审办法按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件（2025-1）》标准范本编制，不设置异常低价警戒线。

质疑七：问题1：招标文件第七章 要求1、变频风冷热泵机组制冷量、制冷消耗功率、性能系数（IPLV或CSPF）、以中国能效标识网截图为准，其余参数以制造商公开发行的样册或检测报告为准。请问能效截图业绩样册或检测报告等是否放置于资格文件目录的“其他资料”中。

答：第七章中的技术标准和要求为承诺制。无需提供相关资料在投标文件的“其他资料”中。

质疑八：问题1：招标文件第七章 要求1、变频风冷热泵机组制冷量、制冷消耗功率、性能系数（IPLV或CSPF）、以中国能效标识网截图为准，其余参数以制造商公开发行的样册或检测报告为准。请问能效截图业绩样册或检测报告等是否放置于资格文件目录的“其他资料”中。

答：第七章中的技术标准和要求为承诺制。无需提供相关资料在投标文件的“其他资料”中。

质疑九：1、招标文件“第七章 技术标准和要求”中“变频风冷热泵机组（非组合）”对性能系数的评判标准为IPLV值，根据最新的国标《GB 19577-2024》，IPLV值不再作为评判风冷产品的性能系数，取而代之的是CSPF值，用IPLV值不符合最新国家标准，应该把IPLV去掉，只留下CSPF，防止某些厂家用以前的IPLV值来进行应标。2、招标文件“第七章 技术标准和要求”中设备材料需求一览表序号1对变频风冷热泵机组的制冷消耗功率的要求为≤40KW，这条很少有厂家能达到，疑似为美的厂家量身定制的招标参数，建议放宽制冷消耗功率的数值，提高招标的公平性！

答：1、IPLV或CSPF参数满足设计要求即可，此项不作调整。2、本项目设备参数根据设计需求进行招标，招标主体为建筑机电安装工程专业承包施工单位，并非设备制造商或设备代理商。经市场了解，满足本项目招标参数要求的货物品牌有三家及以上满足。故本项设置不做调整。

质疑十：招标要求变频风冷热泵机组（非组合）序号1投标产品国标工况下 制冷量≥130kW、、制热量≥140kW、制冷消耗功率≤40KW、性能系数IPLV（CSPF)≥4.55、能效等级:一级;序号2投标产品国标工况下制冷量≥145kW、制热量≥155kW、制冷消耗功率≤46.80KW、性能系数IPLV（CSPF)≥4.55、能效等级:一级。经我司查询，仅美的型号为LSQWRFLE130M/VN8-H1的主机和LSQWRFLE145M/VN8-H1的主机完全满足参数需求，同时招标设置参数和美的产品参数一致，本次招标是否太过明显指向美的，是否有充分做过市场调研，作为国产品牌中仅美的满足要求，存在指向性。招标要求所有风机盘管参数与美的风机盘管完全参数一致，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，此次招标涵盖了八个不同型号的风机盘管，但所有型号的风机盘管参数和美的参数完全一致，是否存在排斥潜在投标人的做法。

答：本项目设备参数根据设计需求进行招标，招标主体为建筑机电安装工程专业承包施工单位，并非设备制造商或设备代理商。经市场了解，满足本项目招标参数要求的货物品牌有三家及以上满足。不存在排斥潜在投标人的做法。

质疑十一：本次招标推荐品牌为：格力、美的、海尔，投标人可选择推荐品牌进行投标，也可使用推荐品牌以外品牌进行投标，但产品性能及参数要求需满足设计及招标文件相关要求。招标文件推荐品牌为这三个品牌，为何三个品牌中之后美的满足？这无疑是内定美的？

答：本项目设备参数根据设计需求进行招标，招标主体为建筑机电安装工程专业承包施工单位，并非设备制造商或设备代理商。经市场了解，满足本项目招标参数要求的货物品牌有三家及以上满足。故本项设置不做调整。

质疑十二：招标文件需求参数及技术条款要求采用板式换热器，且要求全热交换器及挂机同一品牌，能满足本几条的整个行业内只有美的能满足，招标人既然指定美的为何还要走公招形式，为何不指定美的就行？为何还要公招？

答：本项目设备参数根据设计需求进行招标，招标主体为建筑机电安装工程专业承包施工单位，并非设备制造商或设备代理商。经市场了解，满足本项目招标参数要求的货物品牌有三家及以上满足。故本项设置不做调整。

质疑十三：招标文件参数1、制冷量≥145kW：2、制热量≥155kW；3、制冷消耗功率≤46.80KW；4、性能系数IPLV（CSPF)≥4.55；5、能效等级:一级本参数完全按照美的参数编写，试问招标人本项目是否满足三家？还是内定美的？

答：本项目设备参数根据设计需求进行招标，招标主体为建筑机电安装工程专业承包施工单位，并非设备制造商或设备代理商。经市场了解，满足本项目招标参数要求的货物品牌有三家及以上满足。故本项设置不做调整。

质疑十四：招标范围：包括完成本次招标空调数量暂定51台（其中主机26台，挂机11台、柜机14台）。所使用的中央空调系统（含螺杆式变频风冷热泵机组、空调末端设备、空调管路系统）的供货（设计、制造，含备品、备件、专用工器具等）、装配（含出厂前组装、测试和检验、现场整体组装等）、装卸、运输（含包装、保险）、安装（或指导安装）、调试、考核、验收，以及质量保证期内的维修、维护、保养、人员培训和其它相关伴随服务等工作内容。招标文件要求，风冷热泵机组为螺杆式风冷热泵机组，据调查，目前市面上的厂家，还没有130kw和145kw的螺杆式风冷热泵机组，请招标人确定，风冷热泵机组是螺杆式还是涡旋式？

答：本项目招标所需产品为模块式风冷热泵机组（变频）。 

补遗部分

各潜在投标人：

现将涪陵区御泉河景区平急两用基础设施建设工程（暖通工程）补遗如下：

1、本招标文件中所有要求为“螺杆式变频风冷热泵机组”的均修改为“模块式风冷热泵机组（变频）”。

以上答疑澄清通知内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载，无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑澄清通知内容与招标文件不一致时，以本答疑澄清通知内容为准。

******有限公司    

招标代理机构：******有限公司  

 2025年09月09日

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工程量清单.pdf